В этом номере журнала мы представляем статьи, посвященные анализу и оценке самых различных рисков, включая риски террористических атак с помощью беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). Этой проблематике посвящена главная тема номера — «Риски террористических атак».

В статье представлен анализ научно-исследовательских данных, статистических и аналитических материалов в отношении противодействия рискам террористических атак на объекты критически важной инфраструктуры топливно-энергетического комплекса с применением беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). Авторами выявлены характерные особенности террористических угроз с использованием БПЛА против объектов нефтегазовой отрасли, структурирован международный опыт антитеррористической защиты объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК), а также проанализирован практический опыт Китая, Индонезии, Израиля и США в рассматриваемой сфере.

Результаты проведенного исследования позволили авторам определить тренды и перспективы развития систем антитеррористической защиты объектов ТЭК от атак с использованием БПЛА и предложить методологию определения показателя опасности возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС), вызванных террористическими актами с применением БПЛА, в комплексном подходе к управлению и оценке риска ЧС.

Развитие беспилотных систем в последние годы привело к тому, что они стали одним из эффективных средств поражения объектов критической инфраструктуры в глубине территории. В статье изложен подход к анализу социально-экономических показателей риска при атаке объектов беспилотными летательными аппаратами. Использование показателей риска позволяет оценить вклад вероятности совершения атаки и вероятности получения определенной степени разрушений объектов.

Статья содержит краткий анализ уровня финансовой безопасности (ФБ) Кировской области в сравнении с регионами Приволжского федерального округа. Также в работе проведен более глубокий анализ статистических данных Министерства финансов регионов и данных Федеральной службы государственной статистики РФ, характеризующий состояние и динамику финансовой безопасности на примере субъектов Приволжского федерального округа. На основе полученных данных сделаны выводы о характере рисков финансовой безопасности регионов ПФО в Российской Федерации.

Достижение результатов социально-экономического развития непосредственно связанно с возможными потерями, поэтому необходимость анализа комплекса рисков на этапе обоснования бюджетного финансирования в строительной отрасли становится актуальной, а процедура выявления рисков – необходимой.

В статье рассмотрены проблемы государственного финансирования строительных объектов за счет государственного бюджета. Авторы описывают переход от Федеральной адресной инвестиционной программы к комплексной государственной программе «Строительство» (КГП «Строительство») и формирование реестра объектов капитального строительства (РОКС). Основные исследуемые проблемы заключаются в поиске решений минимизации потерь при бюджетном финансировании строительных проектов, формировании регламента отбора проектов и обеспечении адаптации информационной системы учета выполнения работ по проектам.

Рассмотрены группы ключевых рисков: экономических; управленческих и бюрократических; политических и внешнеэкономических; технических и производственных. В рамках указанных групп определены категории и виды рисков, последствия воздействия, ключевые индикаторы рисков и управление ими. На основе анализа выполнения бюджетных обязательств финансирования объектов выявлены тенденции развития рисковых ситуаций в части управления бюджетом, адресности финансирования недостроев, влияния дефицита бюджета.

Предложены решения по ограничению специфических рисков на стадии отбора проектов для осуществления бюджетного финансирования, для выявленных рисков неполноты или некачественности проектной документации, несоответствия данных требованиям реестра проектов, изменений макроэкономической среды, неправильного распределения бюджетных ассигнований, переходного периода, неясности критериев отбора, незавершенности проекта, несоответствия ожиданий и итоговых результатов, изменения в законодательстве и нормативно-правовой базе.

В статье предложен методический подход к определению рациональных мест размещения аварийно-спасательных сил на территории обслуживания. Приведен условный пример расчета координат мест размещения с учетом количества пострадавших и применяемых сил в чрезвычайных ситуациях.

В статье представлен новый результат научных исследований, направленный на повышение эффективности деятельности Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (далее — ГИМС МЧС России): методика обоснования единых требований к зданиям и сооружениям подразделений ГИМС МЧС России.

Методика позволяет определять площади зданий и сооружений подразделений ГИМС МЧС России в зависимости от их штатной численности и оснащения материально-техническими средствами.

В статье изложен универсальный подход к оценке риска природопользования (ОРП), разработанный автором с целью оказания помощи сотрудникам государственных учреждений в оценке и составлении отчетов об условиях окружающей среды при планировании и осуществлении природопользовательской деятельности. Этот подход также будет полезен отраслевым менеджерам природных ресурсов, представителям коренных народов, неправительственным организациям и другим лицам, заинтересованным или в настоящее время участвующим в организации работ в районах с повышенной вероятностью стихийных бедствий. ОРП — это процесс оценки вероятности неблагоприятного результата или события из-за воздействий или изменений условий окружающей среды, в т.ч. в результате деятельности человека. ОРП дополняет официальные методы, используемые предприятиями и организациями в отчетности о состоянии окружающей среды, оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), экологической экспертизе и управлении рисками. Этот подход включает идентификацию, анализ и представление информации с точки зрения риска для экологических ценностей для поддержки процессов планирования и принятия решений. Тем не менее, он не предполагает предоставление всей природной и социально-экономической информации, имеющей отношение к принятию решений, а также не предназначен для замены стандартного планирования и принятия решений в процессе управления производством. ОРП — это гибкий инструмент, который можно применять: 1)        в различных масштабах и уровнях детализации, соответствующих этим масштабам, от глобального до конкретного объекта; 2) по различным экологическим проблемам и видам опасных природных процессов (ОПП); 3) в различных отраслях экономики и на различных уровнях финансирования; 4) для краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных временных масштабов. В основе ОРП лежит оценка взаимодействия между природными факторами, режимами управления и экологическими ценностями. Оценка и отчетность о риске могут быть использованы для определения стратегий его снижения. На этой основе могут быть предприняты конкретные изменения в планах и действиях по управлению производством.