Современная концепция риск-ориентированного управления регулируемыми закупками

Статья посвящена актуальной проблеме риск-ориентированного управления регулируемыми закупками, обусловленной высокой значимостью государственных, муниципальных закупок и закупок госкомпаний в национальной экономике в условиях кризиса. Цель исследования — обобщить предыдущие работы автора, в которых последовательно, с 2016 г., изучались различные аспекты управления рисками: общие подходы, методологии и модели, особенности выявления и учета неявных рисков в сфере государственных и муниципальных закупок, влияние цифровизации на принятие управленческих решений в условиях неопределенности.
Благодаря проведенной системной работе автор обосновывает современную концепцию риск-ориентированного управления регулируемыми закупками, основанную на таких принципах, как: динамичность, клиентоцентированность, интегрированность в систему управления закупочной деятельностью компании, функциональность в рамках платформенной экономики.
Методология исследования основана на сочетании методов анализа, синтеза, экспертных оценок и принятия управленческих решений.
В отличие от других исследований по аналогичной тематике, новизна предлагаемой автором концепции заключается в учете и картировании рисков закупок не столько с точки зрения соблюдения бюджетного законодательства, сколько с точки зрения качества принятия управленческих решений специалистами закупочных служб. Это позволит улучшить менеджмент в системе государственного и муниципального управления.
Теоретические результаты связаны с развитием теории государственного регулирования экономики, управлением государственными и муниципальными закупками. Практическая ценность работы связана с разработкой карты рисков нового типа для внедрения современного риск-ориентированного управления регулируемыми закупками. 

1. Zhang Q, Cremer JL, Grossmann IE, Sundaramoorthy A, Pinto JM. Risk-based integrated production scheduling and electricity procurement for continuous powerintensive processes. Computers and Chemical Engineering. 2016 Mar 4;86:90–105. doi: 10.1016/j.compchemeng.2015.12.015

2. Don Samuel Risk-based tender evaluation using multicriteria decision analysis in Trinidad and Tobago. Proceedings of the Institution of Civil Engineers — Management, Procurement and Law 171(2):58–69, https://doi.org/10.1680/jmapl.17.00047

3. Karanina E., Kartavyh K. Risk-based assessment model of the state and municipal procurement system // International Science Conference SPbWOSCE-2018 “Business Technologies for Sustainable Urban Development” St. Petersburg, Russia, December 10–12. 2018

4. Martínez Raya A, González-Sánchez VM. Tender Management Relating to Imposition of Public Service Obligations on Scheduled Air Routes: An Approach Involving Digital Transformation of Procurement Procedures in Spain. Sustainability. 2020; 12(13):5322. https://doi.org/10.3390/su12135322

5. Duraku, A. (2019) “Public Expenditures Through Public Procurement”, European Journal of Engineering and Formal Sciences, 2(1), pp. 50–64. doi: 10.26417/ejef.v2i2.p40–49

6. Walker, Helen & Brammer, Stephen. (2012). The relationship between sustainable procurement and e-procurement in the public sector. International Journal of Production Economics. 140. 256–268. 10.1016/j.ijpe.2012.01.008

7. Somasundaram R, Damsgaard J. Policy Recommendations for Electronic Public Procurement. Electronic Journal of e-Government. 2005;3(3):147–156.

8. Kosmol T., Reimann F., Kaufmann L. You’ll never walk alone: Why we need a supply chain practice view on digital procurement. Journal of Purchasing and Supply Management. 2019;25(4):100553. https://doi.org/10.1016/j.pursup.2019.100553

9. Bienhaus F., Haddud A. Procurement 4.0: factors influencing the digitisation of procurement and supply chains // Business Process Management Journal. 2018. Vol. 24. No. 4. P. 965–984. https://doi.org/10.1108/BPMJ-06-2017-0139;

10. Цыганков С. С. Цифровизация современной системы государственных закупок в России // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2020. Т. 10. № 12А. С. 183–198. https://doi.org/10.34670/AR.2020.11.74.068

11. Бижоев Б. М. Цифровая институциональная трансформация электронных торговых площадок в сфере государственных закупок Российской Федерации // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2021. Т. 12. № 4. С. 416–433. https://doi.org/10.18184/2079-4665.2021.12.4.416-433

12. Созаева Д. А. Управление рисками: подходы, модели, методологии//Проблемыанализариска.2016.Т. 13.№ 4. С. 6–20. https://doi.org/10.32686/1812-5220-2016-13-4-6-20

13. Безденежных В. М., Родионов А. С. Проактивный риск-ориентированный подход в сценарном планировании деятельности хозяйствующих субъектов // Экономика. Налоги. Право. 2017. Т. 10. № . 6. С. 76–83

14. Теленков Е. Е. Четыре шага к построению риск-ориентированной модели управления компанией // ЭТАП: Экономическая теория, анализ, практика. 2017. № . 3. С. 139–153

15. Ерёмина А. В., Максимов А. Г. Сетевые эффекты и их влияние на ценовые исходы государственных закупок нефтепродуктов // Системное моделирование социально-экономических процессов: аннотации к докладам 41-й Международной научной школысеминара имени академика С. С. Шаталина, Нижний Новгород, 30 сентября–04 октября 2018 года / Под редакцией В. Г. Гребенникова, И. Н. Щепиной.— Нижний Новгород: Истоки (Воронеж), 2018. С. 84.

16. Шаститко А. Е., Паршина Е. Н. Рынки с двусторонними сетевыми эффектами: спецификация предметной области // Современная конкуренция. 2016. Т. 10. № 1(55). С. 5–18

17. Стырин Е. М., Родионова Ю. Д. Единая информационная система в сфере закупок как государственная цифровая платформа: современное состояние и перспективы // Вопросы государственного и муниципального управления. 2020. № 3. C. 49–70

18. Денисова А. И., Созаева Д. А., Гончар К. В., Александров Г. А. Совершенствование методологии оценки экономической эффективности государственных закупок лекарственных средств // Финансовый журнал. 2023. Т. 15. № 4. С. 63–81. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2023-4-63-81

19. Дегтярёва В. В., Созаева Д. А. Когнитивные особенности принятия управленческих решений в условиях цифровой экономики. Результаты эксперимента // Вестник университета. 2019. № 4. С. 5–13. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2019-4-5-13

20. Созаева Д. А. Неявные риски в системе государственных и муниципальных закупок и методология их выявления // Проблемы теории и практики управления. 2021. № 6. С. 250–262. https://doi.org/10.46486/0234-4505-2021-6-250-262