proanarisПроблемы анализа рискаIssues of Risk Analysis1812-52202658-7882ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)proanaris-855Research ArticleОТРАСЛЕВЫЕ РИСКИINDUSTRY RISKSБезопасность и риски химических производствSafety and Risks of Chemical ProcessesЧерноплёковА. Н.ChernoplekovA. N.

Черноплёков Алексей Николаевич - кандидат физико-математических наук, член Общества Ассоциация риск-менеджмента «Русское общество управления рисками» (РусРиск).

119602, Москва, ул. Никулинская, 27-129

Alexei N. Chernoplekov

Nikulinskaya St., 27-129, Moscow, 119602

alexei.chernoplekov@yandex.ruРусское общество управления рискамиРоссияRussian Risk Management SocietyRussian Federation2024281020242151035Copyright © Черноплёков А.Н., 20242024Черноплёков А.Н.Chernoplekov A.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.risk-journal.com/jour/article/view/855

Представлены результаты системного анализа формулировок и доказательного раскрытия намерений органов законодательного и нормативного правового регулирования, регламентирующих обеспечение безопасности химических производств в правовом / административном поле. Фиксируется неполная адекватность существующей юридической номенклатуры понятий для целей автоматизации обеспечения безопасности. Для решения практических задач управления рисками безопасности проектируемых и действующих производств с использованием цифровых инструментов путем придания физического смысла правовым и административным терминам (включая разъяснение связи между безопасностью и рисками) выстраиваются основы понятийного аппарата в области безопасности инжиниринга и эксплуатации, которые надлежащим образом соответствуют юридическим. Пример спецификации общих «декларативных» целей в области безопасности в аудируемые «производственные цели» для конкретного производства призван наглядно показать несомненную полезность представленного подхода для практиков.

Results of system analysis of statutory wording and evidentiary disclosure of intentions of Regulators (state and corporate) that govern the chemical process safety in the legal / administrative field are presented. It has been noted that the legal nomenclature of notions in place for safety control and management automation purposes is not completely adequate. In order to deal with practical challenges in the field of control and management of safety risks of designed and operating chemical processes on the basis of digital tools by bringing a physical sense to legal and administrative terms (including clarification of the link between safety and risks), the basis of the conceptual apparatus in the field of safety for engineering and operating that properly conform to legal one is developed. The undoubted usefulness of the approach presented to practitioners can be seen in the example of specification of pan-process “declaratory” safety objectives into processspecific auditable “production” ones.

химическое производствопроизводственная цельбезопасностьрискиавтоматизация управленияцифровой инструментchemical processesproduction objectivesafetyriskscontrol and management automationdigital toolReferencesLawley H. G. Operability Studies and Hazard Analysis // Chemical Engineering Progress, 1974, April, Vol. 70, No 4, pp. 45–56Lawley H. G. Operability Studies and Hazard Analysis // Chemical Engineering Progress, 1974, April, Vol. 70, No 4, pp. 45–56Маршалл В. К. Основные опасности химических производств: пер. с англ. М.: Мир, 1989. 672 с., ISBN 5-03-000990-6Marshall V. K. The main dangers of chemical production: transl. from English. M.: Mir, 1989. 672 p., ISBN 5-03-000990-6Быков А. А. Методологические и прикладные основы управления рисками предприятия и безопасностью населения и окружающей среды: моногр. / А. А. Быков, В. Э. Зайковский; под общ. ред. чл.кор. РАН Н. А. Махутова. Изд-во Томск. гос. ун-та систем упр. и радиоэлектроники, 2022. 617 с. ISBN 978-5-86889-954-6Bykov A. A. Methodological and applied foundations of enterprise risk management and public and environmental safety: monogr. / A. A. Bykov, V. E. Zaikovsky; under general. ed. Corr. Member of RAS N. A. Makhutov. Publishing House Tomsk. State University of Control Systems and Electronics, 2022. 617 p. ISBN 978-5-86889-954-6. (In Russ.)Викторова Э. Ю. Теория выявления намерения законодателя в толковании права в Англии и США // Труды Института государства и права РАН. 2019. Т. 14. № 2. С. 186–206. https://doi.org/10.35427/2073-4522-2019-14-2-viktorovaViktorova V. Yu. The legislative intent theory in statutory interpretation in England and the United States // Proceedings of the Institute of State and Law of the RAS. 2019;14(2):186–206. (In Russ.) https://doi.org/10.35427/2073-4522-2019-14-2-viktorovaОвчинников А. И., Овчинникова С. П. Современная теория толкования права: классический и неклассический подходы // Юристъ-Правоведъ. 2011. № 2. С. 106–115Ovchinnikov A. I., Ovchinnikova S. P. Modern theory of interpretation of law: classical and non-classical approaches // Jurist-Pravoved. 2011;(2):106–115. (In Russ.)Беззубов Н. С. Соотношение буквы и духа закона // StudNet. 2021. Т. 4. № 7. С. 40Bezzubov N. S. The relationship between the letter and the spirit of the law // StudNet. 2021:4(7):40. (In Russ.)Cross R., Bell J., Engle G. Statutory Interpretation. 3rd ed. Oxford: Oxford University Press, 2006. 234 p.Cross R., Bell J., Engle G. Statutory Interpretation. 3rd ed. Oxford: Oxford University Press, 2006. 234 p.Радионова С. Г., Махутов Н. А., Черноплеков А. Н., Караев А. Э. Совершенствование нормативного регулирования промышленной безопасности с учетом необходимости стимулирования инновационной деятельности предприятий // Федеральный Справочник, № 26, август 2012, С. 291–306Radionova S. G., Makhutov N. A., Chernoplekov A. N., Karaev A. E. Improving regulatory regulations for industrial safety, taking into account the need to promote enterprise innovation // Federal Directory, 2012, № 26, P. 291–306 (In Russ.).Николаенко О. В., Черноплеков А. Н., Заикин И. А., Крюков А. С. Совершенствование основ и процессов проектирования, строительства и эксплуатации производств переработки нефти и газа, нефтехимии и газохимии через изменение в регулировании промышленной безопасности // Безопасность труда в промышленности. 2012. № 4. С. 44–51Nikolaenko O. V., Chernoplekov A. N., Zaikin I. A., Kryukov A. S. Improvement of the fundamentals and processes of the design, construction and operating of oil and gas processing, petrochemistry and gas chemistry industries through process safety regulation // Occupational Safety in Industry. 2012;(4):44–51 (In Russ.)Черноплеков А. Н. Россия переходит на целеустанавливающее регулирование производственной безопасности // Безопасность объектов ТЭК. 2013. № 1. С. 40–45Chernoplekov A. N. Russia moves to goal-setting regulation of process safety // Safety of fuel and power complex facilities, 2013;(1):40–45 (In Russ.)Легасов В. А. Проблемы безопасного развития техносферы // Коммунист. 1987. № 8, С. 92–101Legasov V. A. The Challenges of Safe Development of Technosphere // The Communist. 1987;(8):92–101 (In Russ.)Виноградова Н. Ф., Смирнов Д. В., Таранин А. Б., Сидоренко Л. В. Основы безопасности жизнедеятельности. 8–9 классы / Учебник 2024Vinogradova N. F., Smirnov D. V., Taranin A. B., Sidorenko L. V. Fundamentals in Life Safety / Textbook for schools, 2024. (In Russ.)Курпатов О. В. Система дистанционного контроля, вопросы комплексной безопасности. Цели и задачи дистанционного контроля промышленной безопасности опасных производственных объектов / материалы III Форумадиалога «Промышленная безопасность — ответственность государства, бизнеса и общества». г. Москва. 2017 г.Kurpatov O. V. Remote control system, integrated safety issues. Goals and objectives of remote control of industrial safety of hazardous production facilities/materials of the III Forum-dialogue «Industrial safety — responsibility of the state, business and society.» Moscow. 2017. (In Russ.)Safety, Center. (2009). Guidelines for Developing Quantitative Safety Risk Criteria. https://doi.org/10.1002/9780470552940.Safety, Center. (2009). Guidelines for Developing Quantitative Safety Risk Criteria. https://doi.org/10.1002/9780470552940.Гордиенко Д. М., Шебеко Ю. Н., Трутнева В. А., Шебеко А. Ю., Гилетич А. Н., Черноплеков А. Н. Критерии предельно допустимого пожарного риска для производственных объектов. // Пожарная безопасность. 2012. № 4. С. 94–101Gordienko D.M., Shebeko Yu.N., Trutneva V.A., Shebeko A. Yu., Giletich A. N., Chernoplekov A. N. Сriteria of maximum fire risk for industrial facilities // Fire Safety. 2012;(4):94–10. (In Russ.)Черноплеков А. Н. Особенности моделирования безопасности производственных процессов // Риск-менеджмент. Практика. 2021. № 4. С. 26–38Chernoplekov A. N., Process Safety Modelling Specifics // Risk-Management. Practice. 2021;(4):26–38 (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.