proanarisПроблемы анализа рискаIssues of Risk Analysis1812-52202658-7882ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)proanaris-804Research ArticleРИСК ПРИРОДНЫЙNATURAL RISKВозможные направления совершенствования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях уменьшения опасности природных бедствийPossible Directions for Improving the Unified State System for Prevention and Response to Emergency Situations in Order to Reduce the Danger of Natural DisastersМалышевВ. П.MalyshevV. P.

Малышев Владлен Платонович, доктор химических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник

121352, г. Москва, ул. Давыдковская, д. 7

Vladlen P. Malyshev

Davydkovskaya str., 7, Moscow, 121352

Vlad1936.malyshev@yandex.ruФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)РоссияFederal State Budgetary Establishment “All-Russian Scientific Research Institute for Civil Defence and Emergencies of the EMERCOM of Russia” (Federal Science and High Technology Center)Russian Federation2024240420242121432Copyright © Малышев В.П., 20242024Малышев В.П.Malyshev V.P.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.risk-journal.com/jour/article/view/804

В статье предложены возможные направления совершенствования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в условиях роста риска природных бедствий, которые обусловлены изменением климата и прогрессирующим вмешательством человека в природную среду.

This article proposes possible directions for improving the unified state system for the prevention and response of emergency situations (PRES) in the context of an increasing risk of natural disasters, which are caused by a changing climate and progressive human intervention in the natural environment.

факторы рискаприродные катастрофыстратегии снижения рисковповышение готовности РСЧСликвидация последствий чрезвычайных ситуацийrisk factorsnatural disastersrisk mitigation strategiesincrease of PRES readinessemergency responseReferencesОценка макроэкономических последствий изменений климата на территории Российской Федерации на период до 2030 года и дальнейшую перспективу, под ред. В. М. Катцова, Б. Н. Порфирьева. Росгидромет. М.: Д’АРТ: Главная геофизическая обсерватория, 2021, 252 с.Assessment of the macroeconomic consequences of climate change in the territory of the Russian Federation for the period up to 2030 and the future, ed. by V. M. Kattsov, B. N. Porfiriev. Roshydromet. M.: D’ART: Main Geophysical Observatory, 2021, 252 p. (In Russ.)Атлас смертности и экономических потерь в результате экстремальных метеорологических, климатических и гидрологических явлений за 1970–2019 годы // ВМО. 2021. № 1267. 90 с.Atlas of mortality and economic losses due to extreme meteorological, climatic and hydrological events for 1970–2019 // WMO. 2021. № 1267. 90 p. (In Russ.)Осипов В. И., Шойгу С. К. и др. Атлас природных и техногенных опасностей и рисков чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации. М.: «Дизайн, Информация, Картография». 2015.Osipov V. I., Shoigu S. K. et al. Atlas of natural and man-made hazards and risks of emergencies in the Russian Federation. M.: «Design, Information, Cartography». 2015. (In Russ.)Ревич Б. А., Григорьева Е. А. Риски здоровью российского населения от погодных экстремумов в начале XXI века. Часть 1. Волны жары и холода. // Проблемы анализа риска. 2021. Т. 18. № 2. С. 12–33. https://doi.org/10.32686/1812-5220-2021-18-2-12-33Revich B. A., Grigorieva E. A. Health risks to the russian population from weather extremes in the beginning of the XXI century. Part 1. Heat and cold waves // Issues of Risk Analysis. 2021;18(2):12–33. (In Russ.). https://doi.org/10.32686/1812-5220-2021-18-2-12-33Порфирьев Б. Н. Экономическая оценка людских потерь в результате чрезвычайных ситуаций // Вопросы экономики. 2013. № 1. С. 48–68. DOI:10.32609/0042-8736-2013-1-48-68Porfiriev B. N. Economic evaluation of human losses from disasters // Voprosy Ekonomiki. 2013;(1):48–68. (In Russ.). DOI: 10.32609/0042-8736-2013-1-48-68Ревич Б. А., Шапошников Д. А. Волны холода в южных городах Европейской части России и преждевременная смертность населения // Проблемы прогнозирования. 2016. № 2(155). С. 125–131.Revich B. A., Shaposhnikov D. A. Cold waves in southern cities of European Russia and premature mortality // Studies on Russian Economic Development. 2016;27(2): 210–215. DOI: 10.1134/S107570071602012XXXI век — вызовы и угрозы / В. А. Акимов, В. А. Владимиров, В. П. Малышев [и др.; Под общей редакцией В. А. Владимирова. М.: Ин-октаво, 2005. 304 с. ISBN 5-98738-026-XXXI century — challenges and threats / V.A. Akimov, V. A. Vladimirov, V. P. Malyshev [et al.; Under the general editorship of V. A. Vladimirov. M.: In-octavo, 2005. 304 p. ISBN5–98738–026-X. (In Russ.)Доронина О. Д. Стратегия ООН для устойчивого развития в условиях глобализации / О. Д. Доронина; О. Д. Доронина, О. Л. Кузнецов, Ю. А. Рахманин; под ред. Н. Ф. Измерова; РАЕН, РАМН. — М.: РАЕН, 2005. 247 с. (Подходы и решения). ISBN 5-94515-020-7Doronina O. D. UN Strategy for Sustainable Development in Globalization / O. D. Doronina; O. D. Doronina, O. L. Kuznetsov, Yu. A. Rakhmanin; ed. N. F. Izmerova; RANS, RAMS. M.: RANS, 2005. 247 p. (Approaches and solutions). ISBN5-94515-020-7. (In Russ.)Управление экономикой в экстремальных условиях, сборник научных трудов Института макроэкономических исследований Минэкономразвития / Под общ. ред. К. П. Самсонова. М.: ФБНУ «ИМЭИ», 2014. № 2. 256 с.Economic management in extreme conditions, collection of scientific papers of the Institute of Macroeconomic Research of the Ministry of Economic Development / Under the general editorship of K. P. Samsonov. M.: FBNU “IMEI”, 2014. No. 2. 256 p., (In Russ.)Зимов С. Дремлющая угроза. О плейстоценовых парках и невечной мерзлоте // Российская газета. 2021. № 245(8596). URL: https://rg.ru/2021/10/26/o-plejstocenovyh-parkah-i-nevechnoj-merzlote.html?ysclid=lu1572k5ak111806138Zimov S. Dormant threat. About Pleistocene parks and non-permafrost // Rossiyskaya Gazeta. 2021. № 245(8596). URL: https://rg.ru/2021/10/26/o-plejstocenovyh-parkahi-nevechnoj-merzlote.html?ysclid=lu1572k5ak111806138. (In Russ.)Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территории Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2021 г.» М.: МЧС России. 2021 URL: https://mchs.gov.ru/dokumenty/5946?ysclid=lu15c3f23d39778453State Report “On the State of Protection of the Population and the Territory of the Russian Federation from Natural and Man-Made Emergencies in 2021”. M.: EMERCOM of Russia. 2021 URL: https://mchs.gov.ru/dokumenty/5946?ysclid=lu15c3f23d39778453. (In Russ.)Малышев В. П. Возможные направления работ по смягчению последствий коронавирусных инфекций // Проблемы анализа риска. 2021. Т. 18. № 2. С. 44–51. https://doi.org/10.32686/1812-5220-2021-18-2-44-51Malyshev V. P. Possible ways to mitigate the term consequences COVID‑19 // Issues of Risk Analysis. 2021;18(2):44–51. (In Russ.). https://doi.org/10.32686/1812-5220-2021-18-2-44-51Цаликов Р. Х. Оценка природной, техногенной и экологической безопасности России: Научное издание / Р. Х. Цаликов, В. А. Акимов, К. А. Козлов; ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ). М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2009. 464 с. ISBN 978-5-93970-040-5Tsalikov R. Kh. Assessment of the natural, man-made and environmental safety of Russia: Scientific publication / R. Kh. Tsalikov, V. A. Akimov, K. A. Kozlov; FSBI VNII GOChS (FC). M.: FSBI VNII GOChS (FC), 2009. 464 p. ISBN 978-5-93970-040-5. (In Russ.)Экономические механизмы ресурсного обеспечения мероприятий по защите населения и территорий от угроз военного, природного и техногенного характера / М. И. Фалеев, А. А. Быков, Э. Я. Богатырев [и др.. М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2017. 308 с. ISBN 978-5-93970-204-1Economic mechanisms of resource support for measures to protect the population and territories from threats of a military, natural and manmade nature / M. I. Faleev, A. A. Bykov, E. Ya. Bogatyrev [et al.. M.: FSBI VNII GOChS (FC), 2017. 308 p. ISBN 978-5-93970-204-1. (In Russ.)Воробьев Ю. Л. Цунами: предупреждение и защита / Ю. Л. Воробьев, В. А. Акимов, Ю. И. Соколов. М.: «Вектор ТиС», 2006. 272 с. ISBN5-93126-090-0Vorobyov Yu. L. Tsunami: warning and protection / Yu. L. Vorobyov, V. A. Akimov, Yu. I. Sokolov. M.: “Vector TiS,” 2006. 272 p. ISBN 5-93126-090-0. (In Russ.)Природные опасности России: Монография в 6 томах / Г. С. Голицын, А. А. Васильев, С. Н. Куличков [и др.; Под ред. Г. С. Голицына, А. А. Васильева. Том 5. М.: КРУК, 2001. 296 с. ISBN 5-900816-66-4Natural hazards of Russia: Monograph in 6 volumes / G.S. Golitsyn, A. A. Vasiliev, S. N. Kulichkov [et al.; Ed. G. S. Golitsyna, A. A. Vasilyeva. Volume 5. M.: KRUK, 2001. 296 p. ISBN 5-900816-66-4. (In Russ.)Барталев С. А., Ершов Д. В., Коровин Г. Н. и др. Основные возможности и структура информационной системы дистанционного мониторинга лесных пожаров Федерального агентства лесного хозяйства РФ (ИСДМ Рослесхоз) // Современные проблемы дистанционного зондирования Земли из космоса. 2010. Т. 7. № 2. С. 97–105 [Bartalev S. A., Ershov D. V., Korovin G. N. et al.The main functionalities and structure of the Forest Fire Satellite Monitoring Information System of Russian Federal Forestry Agency (SMIS-Rosleshoz) // Sovremennye Problemy Distantsionnogo Zondirovaniya Zemli iz Kosmosa. 2010;7(2):97–105. (In Russ.)Гришин Н. Н., Костяной А. Г. О спутниковом мониторинге распространения взвешенных наносов при строительстве морского газопровода Nord Strеаm в российских водах Балтийского моря в 2010 г // Современные проблемы дистанционного зондирования Земли из космоса. 2012. Т. 9. № 1. С. 167–175Grishin N. N., Kostianoy A. G. On satellite monitoring of suspended matter transport during the construction of an offshore gas pipeline Nord Stream in Russian waters of the Baltic Sea in 2010 // Sovremennye Problemy Distantsionnogo Zondirovaniya Zemli iz Kosmosa. 2012;9(1):167–175. (In Russ.)Стратегия развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 г. № 501Strategy for the development of civil defense, protection of the population and territories from emergency situations, ensuring fire safety and safety of people in water bodies for the period up to 2030, approved by Decree of the President of the Russian Federation dated October 16, 2019 No. 501. (In Russ.)Кострубицкий А. А. Об опыте жизнеобеспечения населения на территориях Донецкой Народной Республики пострадавших в результате агрессии Украины против Донбас с а . Донецк: МЧС ДНР, 2022Kostrubitsky A. A. On the experience of life support of the population in the territories of the Donetsk People’s Republic affected by the aggression of Ukraine against Donbass. Donetsk: Ministry of Emergency Situations of the DPR, 2022. (In Russ.)Зверев В. В. Препараты для создания системы защиты населения от новых биологических угроз. Сборник ЦСИ ГЗ МЧС России. М. 2015. № 3Zverev V. V. Preparations for the creation of a system of protection of the population from new biological threats. Collection of Center for Strategic research on Civil defence EMERCOM of Russia. M. 2015. No. 3 (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.