proanarisПроблемы анализа рискаIssues of Risk Analysis1812-52202658-7882ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)10.32686/1812-5220-2021-18-3-46-63proanaris-496Research ArticleРИСК ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЙNATURAL AND CLIMATIC RISKРиск природопользования в странах Европейского союзаRisk of Environmental Management in Countries of European Unionhttps://orcid.org/0000-0002-3583-1643КузьминС. Б.KuzminSergey B.

Кузьмин Сергей Борисович: доктор географических наук, ведущий научный сотрудник, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки 

ResearcherID: G-8760-2013Scopus Author ID: 7005543363

Адрес: 664033, Иркутск, ул. Улан-Баторская, д. 1

Ulan-Batorskaya str., 1, Irkutsk, 664033

kuzmin@irigs.irk.ruИнститут географии им. В.Б. Сочавы Сибирского отделения РАНРоссияInstitute of Geography mem. V.B. Sotchava, Siberian Branch of the RASRussian Federation2021020720211834663Copyright © Кузьмин С.Б., 20212021Кузьмин С.Б.Kuzmin S.B.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.risk-journal.com/jour/article/view/496

Проведена оценка риска природопользования для стран Европейского союза на основе двух главных критериев — природной опасности и защищенности от стихийных бедствий. Природная опасность складывается из природных процессов различного генезиса — литосферных, гидросферных, тмосферных и биосферных, которые, согласно официальным данным, считаются опасными в рамках всего государства, а также из защищенности от стихийных бедствий и катастроф на государственном уровне. Последний критерий рассчитывается на основе ряда социально-экономических и  экологических показателей для стран ЕС: валового внутреннего продукта, доли трудоспособного населения и населения, находящегося за чертой бедности, телекоммуникационного и  транспортного коэффициентов, ожидаемой продолжительности жизни и грамотности населения, детской смертности, напряженности экологических проблем. Зависимости между уровнем экономического развития и  уровнем риска природопользования в  отдельных странах ЕС не установлено. Так, высокоразвитые страны попадают во все категории риска: Италия, Австрия и Германия — высокий риск, Франция, Нидерланды и Бельгия — средний риск, Люксембург, Швеция, Дания — низкий риск. И, наоборот, слаборазвитые страны также присутствуют во всех категориях: Кипр, Болгария, Румыния  — высокий риск, Латвия, Литва — средний риск, Эстония — низкий риск. Поэтому при оценках риска природопользования, последующем его анализе и  управлении ЧС природного и  природно-техногенного характера не следует опираться только на показатели уровня экономического развития в странах, например ВВП, а также на установленные, пусть и на международном уровне, экологические стандарты, такие как ПДК, ПДВ вредных веществ в  почвах, растениях, водных объектах, атмосферном воздухе и т. п. Учет при оценках риска природопользования прямых показателей, ущерба от прошлых событий также страдает рядом недостатков. Необходим дифференцированный подход.

An assessment of the risk of environmental management for the countries of the European Union was carried out on the basis of two main criteria — natural hazard and protection from natural disasters. Natural hazard consists of natural processes of various origins — lithospheric, hydrospheric, atmospheric and biospheric, which are considered dangerous within the entire state according to official data, as well as protection from natural disasters and disasters at the state level. The last criterion is calculated on the basis of a number of socio-economic and environmental indicators for the EU countries: gross domestic product, the share of the working-age population and the population living below the poverty line, telecommunications and transport coefficients, life expectancy and literacy of the population, child mortality, and the intensity of environmental problems. The relationship between the level of economic development and the level of risk of environmental management in individual EU countries has not been established. So, highly developed countries fall into all risk categories: Italy. Austria and Germany — high risk, France, Netherlands and Belgium — medium risk, Luxembourg, Sweden, Denmark — low risk. Conversely, underdeveloped countries are also present in all categories: Cyprus, Bulgaria, Romania — high risk, Latvia. Lithuania — medium risk, Estonia — low risk. Therefore, when assessing the risk of environmental management, its subsequent analysis and management of natural and natural-man-made emergencies, one should not rely only on indicators of the level of economic development in countries, for example, GDP, as well as on environmental standards established, albeit at the international level, such as MPC, MPI of harmful substances in soils, plants, water bodies, atmospheric air, etc. Taking into account direct indicators and damage from past events in assessing the risk of natural resource use also suffers from a number of drawbacks. A differentiated approach is required.

риск природопользованияопасные природные процессызащищенность от стихийных бедствийЕвропейский союзrisk of environmental managementhazardous natural processesprotection from natural disastersEuropean UnionReferencesАрпад Г. Макрорегион Дуная на карте Европейского Союза // Современная Европа, 2011. № 2. С. 54—61.Arpad G. Danube macroregion on the map of the European Union // Contemporary Europe, 2011. No. 2. P. 54—61 (In Russ).Бызов А.П., Ефремов С.В., Лукина Д.В., Пелех М.Т. Социально-экономические аспекты приемлемого риска // Вестник Санкт-Петербургского института ГПС МЧС России, 2019. № 2. С. 166—173.Byzov A.P., Efremov S.V., Lukina D.V., Pelekh M.T. Socio-economic aspects of acceptable risk // Bulletin of the St. Petersburg Institute of the State Fire Service of the Ministry of Emergency Situations of Russia, 2019. No. 2. P. 166—173 (In Russ.)]Витчак Е.Л., Грушицин А.С., Данилина М.В. и др. Разработка модели экономики чрезвычайных ситуаций // Мониторинг. Наука и технологии, 2020. № 1. С. 99—102, DOI: https://doi.org/10.25714/MNT.2020.43.012Vitchak E.L., Grushitsin A.S., Danilina M.V. et al. Elaboration of economic model for emergency situation // Moni toring. Science and Technology, 2020. No. 1. P. 99—102 (In Russ.) DOI: https://doi.org/10.25714/MNT.2020.43.012]Власова О.С. Опасные природные процессы. Волго-град: Изд-во ВолгГАСУ, 2015. 104 с.Vlasova O.S. Dangerous natural processes. Volgograd: VolgGASU Publishing House, 2015. 104 p. (In Russ.)Городнова Н.В. Государственный риск-менеджмент. Екатеринбург: Изд-во Уральского федерального университета, 2016. 108 с.Gorodnova N.V. State risk management. Ekaterinburg: Publishing house of the Ural Federal University, 2016. 108 p. (In Russ.)Кнауб Р.В., Игнатьева А.В. Развитие сложных региональных систем под действием катастроф различного генезиса // Геополитика и экзогеодинамика регионов, 2020. Т. 6 (16). № 2. С. 127—136.Knaub R.V., Ignatieva A.V. The development of complex regional systems under the influence of disasters of various genesis // Geopolitics and Exogeodynamics of Regions, 2020. Vol. 6(16). No. 2. P. 127—136 (In Russ.)]Косов Ю.В., Грибанова Г.И. Стратегия ЕС для региона Балтийского моря: проблемы и перспективы международного сотрудничества // Балтийский регион, 2016. Т. 8. № 2. С. 48—66. doi: 10.5922/2074-9848-2016-2-3Kosov Yu., Gribanova G. EU Strategy for the Baltic Sea Region: Challenges and Perspectives of International Cooperation, Baltijskij region, Vol. 8, no. 2, p. 48—66 (In Russ.) doi: 10.5922/2074-9848-2016-2-3]Кузьмин С.Б. Оценка риска хозяйственной деятельности в условиях стихийных бедствий по странам мира // Известия РАН. Серия географическая, 2007. № 4. С. 86—96.Kuzmin S.B. Evaluation of Economic Activity Risk under Conditionof Disasters along the Worls Countries// Izvestiya RAN. Geographical Series, 2007. No. 4. P. 86—96 (In Russ.)]Кузьмин С.Б. Опасные геоморфологические процессы и риск природопользования. Новосибирск: Изд-во «ГЕО», 2009, 195 с.Kuzmin S.B. Hazardous geomorphological processes and the risk of environmental management. Novosibirsk: Publishing house «GEO», 2009. 195 p. (In Russ.)]Кузьмин С.Б. Мировые оценки риска природополь-зования // Проблемы современной науки и образования, 2015. № 10 (40). С. 120—125.Kuzmin S.B. World assessments of the risk of environmental management // Problems of Modern Science and Education, 2015. No. 10 (40). P. 120—125 (In Russ.)]Кузьмин С.Б. Сравнительная оценка риска природопользования в субъектах Российской Федерации // Проблемы анализа риска. Т. 17. 2020. № 5. С. 48—71, https://doi.org/10.32686/1812-5220-2020-17-5-48-71.Kuzmin S.B. Comparative Nature Management Risk Assessment in the Russian Federation Districts. Issues of Risk Analysis. Vol. 17. 2020. № 5. P. 48—71 (In Russ.) https://doi.org/10.32686/1812-5220-2020-17-5-48-71]Мальнева И.В. Природные катастрофы, связанные с опасными геологическими процессами, и их прогнозирование // Жизнь Земли, 2017. Т. 39. № 1. С. 12—25.Malneva I.V. Natural catastrophes, connected with hazardous geological processes, and their prediction // Life of the Earth, 2017. Vol. 39. No. 1. P. 12—25 (In Russ.)]Монгуш Б.С. Сущность и содержание понятия «эколого-экономический риск» // Экономика и бизнес: тео-рия и практика, 2017. № 11. С. 140—143.Mongush B.S. The gist and content of the notion of environment and economic risk / Economics and Business: Theory and Practice, 2017. No. 11. P. 140—143 (In Russ.)]Осипов В.И. Природные катастрофы: анализ развития и пути минимизации последствий // Анализ, прогноз и управление природными рисками в совре менном мире. Под ред. В.И. Осипова. М.: Российский универси-тет дружбы народов, 2015. С. 7—24.Osipov V.I. Natural disasters: analysis of development and ways to minimize consequences // Analysis, forecast and management of natural risks in the modern world. Ed. V.I. Osipov. Moscow: Peoples’ Friendship University of Russia, 2015. P. 7—24 (In Russ.)]Ходаков В.Е., Соколова Н.А. Природно-климатические факторы и социально-экономические системы. М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. 604 с.Khodakov V.E., Sokolova N.A. Natural and climatic factors and socioeconomic systems. Moscow: NITs INFRA-M Press, 2016. 604 p. (In Russ.)]Хорев А.И., Григорьева В.В. Сравнительный анализ уровня экономической безопасности государств // Развитие и безопасность, 2019. № 2. С. 46—59.Khorev A.I., Grigorieva V.V. The Comparative Analysis of the Level of Economic Security of the States // Development and Security, 2019. No. 2. P. 46—59 (In Russ.)]Шеховцев О.А. Роль государства в управлении катастрофическими рисками природного характера // Социально-экономические аспекты принятия управлен ческих решений. Под ред. С.М. Ляшенко. М.: Изд-во Академии гражданской противопожарной защиты, 2018. С. 66—72.Shekhovtsev O.A. The role of the state in the management of catastrophic natural risks // Socio-economic aspects of managerial decision-making. Ed. S.M. Lyashenko. Moscow: Publishing house of the Academy of civil fire protection, 2018. P. 66—72 (In Russ.)]Antoniano‐Villalobos I., Borgonovo E., Siriwardena S. Which parameters are important? Differential importance under uncertainty // Risk Analysis, 2018. Vol. 38. Issue 11. P. 2459—2477. https://doi.org/10.1111/risa.13125Antoniano‐Villalobos I., Borgonovo E., Siriwardena S. Which parameters are important? Differential importance under uncertainty // Risk Analysis, 2018. Vol. 38. Issue 11. P. 2459—2477. https://doi.org/10.1111/risa.13125Barrios, Candelaria & Flores, Esther & Martínez, M. (2019). Club convergence in innovation activity across European regions. Papers in Regional Science. 98. DOI: 10.1111/pirs.12429.Barrios, Candelaria & Flores, Esther & Martínez, M. (2019). Club convergence in innovation activity across European regions. Papers in Regional Science. 98. DOI: 10.1111/pirs.12429.Berz G. & Kron W. & Loster T. & Rauch E. & Schime tschek J. & Schmieder J. & Siebert A. & Smolka A. & Wirtz A. (2001). World Map of Natural Hazards — A Global View of the Distribution and Intensity of Signi ficant Exposures. Natural Hazards. 23. 443—465. DOI: 10.1023/A:1011193724026Berz G. & Kron W. & Loster T. & Rauch E. & Schime tschek J. & Schmieder J. & Siebert A. & Smolka A. & Wirtz A. (2001). World Map of Natural Hazards — A Global View of the Distribution and Intensity of Signi ficant Exposures. Natural Hazards. 23. 443—465. DOI: 10.1023/A:1011193724026Capello R., Cerisola S. Competitiveness through integra tion in the European Union Strategy for Alpine Region // European Planning Studies, 2019. Vol. 27. Issue 5. P. 1013—1034.Capello R., Cerisola S. Competitiveness through integra tion in the European Union Strategy for Alpine Region // European Planning Studies, 2019. Vol. 27. Issue 5. P. 1013—1034.Chapman S., Miliciani V. Pan-European convergence path: the role of innovation, specialization and socio-economic factors // Growth and Change, 2017. Vol. 48. Issue 1. P. 61—90.Chapman S., Miliciani V. Pan-European convergence path: the role of innovation, specialization and socio-economic factors // Growth and Change, 2017. Vol. 48. Issue 1. P. 61—90.Halkos, George & Zisiadou, Argyro. (2019). Examining the Natural Environmental Hazards Over the Last Century. Economics of Disasters and Climate Change. 3. DOI: 10.1007/s41885-018-0037-2Halkos, George & Zisiadou, Argyro. (2019). Examining the Natural Environmental Hazards Over the Last Century. Economics of Disasters and Climate Change. 3. DOI: 10.1007/s41885-018-0037-2Johnson L.A., Olshansky R.B. After Great Disasters: An InDepth Analysis of How Six Countries Managed Community Recovery. Cambridge: Lincoln Institute of Land Policy Press, 2017. 376 p.Johnson L.A., Olshansky R.B. After Great Disasters: An InDepth Analysis of How Six Countries Managed Community Recovery. Cambridge: Lincoln Institute of Land Policy Press, 2017. 376 p.Keller E.A., DeVecchio D.E. Natural hazards: Earth’s processes as hazards, disasters, and catastrophes. Redwood City: Benjamin Cummings Publishers, 2019. 664 p.Keller E.A., DeVecchio D.E. Natural hazards: Earth’s processes as hazards, disasters, and catastrophes. Redwood City: Benjamin Cummings Publishers, 2019. 664 p.Marelli Enrico & Parisi Maria Laura & Signorelli Marcello. (2019). Economic convergence in the EU and Eurozone. Journal of Economic Studies. 46. 1332—1344. DOI: 10.1108/JES-03-2019-0139Marelli Enrico & Parisi Maria Laura & Signorelli Marcello. (2019). Economic convergence in the EU and Eurozone. Journal of Economic Studies. 46. 1332—1344. DOI: 10.1108/JES-03-2019-0139Milne J. Earthquakes and Other Earth Movements. NewYork: Nova Science Publishers, 2020. 380 p.Milne J. Earthquakes and Other Earth Movements. NewYork: Nova Science Publishers, 2020. 380 p.Padbury S. Emergency Management: An Overview and Issues for Congress. New-York: Nova Science Publishers, 2018. 222 p.Padbury S. Emergency Management: An Overview and Issues for Congress. New-York: Nova Science Publishers, 2018. 222 p.Pimentel J., Dutra Th., Ribeiro R.S. et al. Risk assessment and hazard mapping technique in projects for strengthening national strategy of integrated natural disaster risk management // International Journal of Erosion Control Engineering, 2020. Vol. 13. No 1. P. 35—47.Pimentel J., Dutra Th., Ribeiro R.S. et al. Risk assessment and hazard mapping technique in projects for strengthening national strategy of integrated natural disaster risk management // International Journal of Erosion Control Engineering, 2020. Vol. 13. No 1. P. 35—47.Rohan P., Kironmala C., Chandra D.S. Spatial variation of multi-hazard susceptibility across India // Disaster Advances, 2020. Vol. 13. No 4. P. 59—71.Rohan P., Kironmala C., Chandra D.S. Spatial variation of multi-hazard susceptibility across India // Disaster Advances, 2020. Vol. 13. No 4. P. 59—71.Romero D. Natural Disasters: Risk Assessment, Management Strategies and Challenges. New-York: Nova Science Publishers, 2016. 271 p.Romero D. Natural Disasters: Risk Assessment, Management Strategies and Challenges. New-York: Nova Science Publishers, 2016. 271 p.Walsh B., Hallegatte S. Measuring natural risks in the Philippines: socioeconomic resilience and wellbeing losses // Economics of Disasters and Climate Change, 2020. Vol. 4. P. 249—293.Walsh B., Hallegatte S. Measuring natural risks in the Philippines: socioeconomic resilience and wellbeing losses // Economics of Disasters and Climate Change, 2020. Vol. 4. P. 249—293.Ward P.J., Blauhut V., Bloemendaal N. et al. Natural hazard risk assessments at the global scale // Natural Hazards and Earth System Science, 2020. Vol. 20. No 4. P. 1069—1096. https://doi.org/10.5194/nhess-2019-403Ward P.J., Blauhut V., Bloemendaal N. et al. Natural hazard risk assessments at the global scale // Natural Hazards and Earth System Science, 2020. Vol. 20. No 4. P. 1069—1096. https://doi.org/10.5194/nhess-2019-403

The authors declare that there are no conflicts of interest present.