<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">proanaris</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Проблемы анализа риска</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Issues of Risk Analysis</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1812-5220</issn><issn pub-type="epub">2658-7882</issn><publisher><publisher-name>ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.32686/1812-5220-2019-16-6-38-49</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">proanaris-337</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>СТРАТЕГИЧЕСКИЕ И ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ РИСКИ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>STRATEGIC AND GEOPOLITICAL RISKS</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Стратегические риски государственного управления в условиях цифровой экономики</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Strategic Risks of the Public Administration in the Digital Economy</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Смотрицкая</surname><given-names>И. И.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Smotritskaya</surname><given-names>I. I.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Смотрицкая Ирина Ивановна: доктор экономических наук, руководитель Центра исследований проблем государственного управления</p><p>Количество публикаций: 86</p><p>Область научных интересов: государственное управление, трансформация институтов управления, цифровая экономика, экономическая безопасность, стратегические риски развития, институциональные риски, цифровизация институтов управления, публичные закупки, контрактная система</p><p>Адрес: 117218, г. Москва, Нахимовский проспект, д. 32. Тел.: +7 (499) 128-46-76 </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Irina I. Smotritskaya</p></bio><email xlink:type="simple">irinasmot@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Черных</surname><given-names>С. И.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Chernykh</surname><given-names>S. I.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Черных Сергей Иннокентьевич: доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник</p><p>Количество публикаций: 102</p><p>Область научных интересов: развитие науки и  инноваций, государственное управление, цифровая экономика, стратегические риски, контрактные отношения, финансы и кредит</p><p>Адрес: 117218, г. Москва, Нахимовский проспект, д. 32. Тел.: +7 (915) 200-92-07</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Sergey I. Chernykh</p></bio><email xlink:type="simple">serge-chernn@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Шувалов</surname><given-names>С. С.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Shuvalov</surname><given-names>S. S.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Шувалов Сергей Сергеевич: кандидат экономических наук, старший научный сотрудник</p><p>Количество публикаций: 45</p><p>Область научных интересов: инновационное развитие, цифровая экономика, цифровые технологии, стратегические риски, инновационные закупки, контрактная система</p><p>Адрес: 117218, г. Москва, Нахимовский проспект, д. 32. Тел.: +7 (499) 128-46-76 </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Sergey S. Shuvalov</p></bio><email xlink:type="simple">shuvalov@iacenter.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Институт экономики РАН</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Institute of economy of RAS</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2019</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>27</day><month>12</month><year>2019</year></pub-date><volume>16</volume><issue>6</issue><fpage>38</fpage><lpage>49</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Смотрицкая И.И., Черных С.И., Шувалов С.С., 2019</copyright-statement><copyright-year>2019</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Смотрицкая И.И., Черных С.И., Шувалов С.С.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Smotritskaya I.I., Chernykh S.I., Shuvalov S.S.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.risk-journal.com/jour/article/view/337">https://www.risk-journal.com/jour/article/view/337</self-uri><abstract><p>Текущее десятилетие нынешнего века является периодом формирования и реализации качественно новых вызовов и угроз стратегического характера, а также возникающих геополитических, социально-экономических, институциональных и технологических рисков при переходе к масштабному и активному внедрению цифровых технологий. Мировая экономика вступает в новый этап цифрового развития, который предполагает, что человеческая деятельность по производству, обмену, распределению и потреблению общественных благ непосредственно связывается с созданием, переработкой и использованием большого массива информации и знаний, представленных в цифровом виде. Понятия «цифровая экономика» и «экономика знаний» становятся неразрывными, и это не может не накладывать отпечаток на процессы цифровой трансформации институтов государственного управления. Цифровые технологии увеличивают возможности приведения роли государства в соответствие с глобальными вызовами и одновременно создают определенные стратегические риски, в первую очередь институциональные и технологические. При этом направления цифровой эволюции государства и его управленческих функций, хотя и продолжают обсуждаться, еще до конца не определены. В рамках данного исследования рассматривается концепция цифровой трансформации институтов государственного управления с учетом указанных выше рисков. Проведен анализ нормативно-правовых актов и стратегических документов, имеющих отношение к исследуемой проблеме. Обосновывается вывод о том, что оптимизация указанных выше стратегических рисков является важнейшим государственным приоритетом.</p><p>Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The current decade is a period of origination and manifestation of the game-changing strategic challenges and threats as well as the geopolitical, socio-economic, institutional, and technological risks that arise from the development and penetration of the digital technologies. The World economy is entering the new stage of its development that implies that the human production, exchange, distribution, and consumption activities are directly connected with the formation, processing, and application of large amounts of information and knowledge that exist in a digital format. The concepts "The digital economy" and "The knowledge-based economy" are becoming inseparable and this has an impact on the digital transformation of the institutions of public administration. The digital technologies are increasing the capabilities of the State to respond the global challenges but at the same time generating the new strategic risks, especially institutional and technological ones. Furthermore, the possible directions of the digital evolution of the State are still discussing, not defined. The paper deals with the concept of the digital transformation of the institutions of the public administration with the risks being taken into account. Conclusion that optimizing the above strategic risks is a critical national priority.</p><p>The authors declare no conflict of interest.</p><p> </p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>цифровая экономика</kwd><kwd>государственное управление</kwd><kwd>стратегические риски</kwd><kwd>электронное и цифровое правительство</kwd><kwd>институциональные и технологические изменения</kwd><kwd>прогнозные оценки</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>digital economy</kwd><kwd>public administration</kwd><kwd>strategic risks</kwd><kwd>e-government</kwd><kwd>digital government</kwd><kwd>institutional and technological shifts</kwd><kwd>predictive estimates</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Авдийский В. И. Научно-теоретические аспекты риск-ориентированного подхода в системе обеспечения экономической безопасности // Проблемы анализа риска. Т. 14. 2017. № 5. С. 20—29. https:// doi.org/10.32686/1812-5220-2017-14-5-20-29</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Avdiysky  V. I. Scientificrtheoretical aspects of the riskroriented approach in the system of economic security // Issues of Risk Analysis. Vol. 14. 2017. No. 5. P. 20—29 (Russia). https:// doi.org/10.32686/1812-5220-2017-14-5-20-29</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Соложенцев Е. Д. Эфемерное и цифровое управление безопасностью и качеством в экономике // Проблемы анализа риска. Т. 15. 2018. № 5. С. 76—95. https://doi.org/10.32686/1812- 5220-2018-15-5-76-95</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Solozhentsev E. D. Ephemeral and digital management of safety and quality in economics // Issues of Risk Analysis. Vol. 15. 2018. No. 5. P. 76—95 (Russia). https://doi.org/10.32686/1812- 5220-2018-15-5-76-95</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Стратегические риски России: оценка и прогноз / МЧС России; под общ. ред. Ю. Л. Воробьева. М.: Деловой экспресс, 2005. 392 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Strategic risks of Russia: assessment and forecast / Russian Emergency Situations Ministry; under the general. ed. Y. L. Vorobyev; M.: Delovoy Express, 2005. 392 p. (Russia).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Зверева Т. В. Экономические риски цифровой экономики // Проблемы анализа риска. Т. 14. 2017. № 6. С. 22— 29. https://doi.org/10.32686/1812-5220-2017-14-6-22-29</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zvereva T. V. Economic risks of digital economy // Issues of Risk Analysis. Vol. 14. 2017. No. 6. P. 22—29 (Russia). https://doi.org/10.32686/1812-5220-2017-14-6-22-29</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Корчагин С. А., Польщиков Б. П. Цифровая экономика и трансформация механизмов государственного управления. Риски и перспективы для России // Свободная мысль. 2018. № 1. С. 23—36.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Korchagin S. A., Polshchikov  B. P. Digital economy and transformation of mechanisms of the government. Risks and prospects for Russia // Free Thought. 2018. No. 1. P. 23—26 (Russia).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Иванов В. В., Малинецкий Г. Г. Цифровая экономика: от теории к практике // Инновации. 2017. № 12. С. 3—12.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ivanov V. V., Malinetsky G. G. Digital economy: from theory to practice // Innovations. 2017. No. 12. P. 3—12 (Russia).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Городецкий А. Е. Государственное управление и экономическая безопасность. О дисфункциях государственного управления // Аудит и финансовый анализ. 2016. № 6. С. 426—436.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gorodetsky A. E. Public administration and economic security. About dysfunctions of the government management // Audit and financial analysis. 2016. No. 6. P. 426—436 (Russia).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Рейтинг электронного правительства ООН. 2018. 20.07. Доступно: https://www.tadviser.ru/index.php (Дата обращения: 02.08.2019).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">E-Government Development Index United Nations 2018/07/20. (Russia).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Цифровое правительство 2020. Перспективы для России. Доклад. Всемирный банк. М., 2016. Доступно: http:// www.iis.ru/docs/DigitalGovernmentRussia2020RUS.pdf (Дата обращения: 02.08.2019).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Digital government 2020. Prospects for Russia. Report. The World Bank. Moscow, 2016. (Russia). Доступно: http:// www.iis.ru/docs/DigitalGovernmentRussia2020RUS.pdf (Дата обращения: 02.08.2019).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Смотрицкая И. И. Государственное управление в условиях развития цифровой экономики: стратегические вызовы и риски // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2018. № 4. С. 60—72. DOI: 10.24411/2071-6435-2018-10037</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Smotritskaya I. I. State administration in conditions of development digital economy: strategic challenges and risks. // ETAP: Economic Theory, Analysis, Practice. 2018. No. 4. P. 60— 72. (Russia). DOI: 10.24411/2071-6435-2018-10037</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Смотрицкая И. И., Черных С. И. Современные тенденции цифровой трансформации государственного управления // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2018. № 5. С. 22—36. DOI: 10.24411/2073-6487-2018-00002</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Smotritskaya  I. I., Chernykh S. I. Modern trends in the digital transformation of public administration  // Bull etin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences. 2018. № 5. P. 22—36 (Russia). DOI: 10.24411/2073-6487-2018-00002</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Цифровая трансформация государственного управления: мифы и реальность. Доклад к XX Апр. междунар. на учн. конференции, Москва, 9—12 апреля 2019 г. / Под общ. ред. Н. Е. Дмитриевой. М.: Изд. дом ВШЭ, 2019. 43 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">The digital transformation of government: myths and reality. Report to XX Apr. Int. scientific Conference, Moscow, April 9—12, 2019 / Under the general ed. N. E. Dmitrieva, M.: Publishing House HSE, 2019. 43 p. (Russia).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Barefoot K. et al. Defining and measuring the digital economy. BEA Working Paper 3/15/2018. Доступен: https://www.bea.gov/sites/default/files/papers/defi ningand-measuring-the-digital-economy.pdf (Дата обращения: 25.07.2019)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Barefoot K. et al. Defining and measuring the digital economy. BEA Working Paper 3/15/2018. Доступен: https://www.bea.gov/sites/default/files/papers/defi ningand-measuring-the-digital-economy.pdf (Дата обращения: 25.07.2019)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Заржицкий И. Какие риски несет цифровая экономика // Новый оборонный заказ. Стратегии. 2018. № 3 (50). С. 76—80.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zarzhitsky I. What risks are the digital economy // New defense order. Strategy 2018. No. 3 (50). P. 76—80 (Russia).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Иванов В. В., Малинецкий Г. Г. Цифровая экономика: мифы, реальность, перспективы. М.: Российская академия наук, 2017. 65 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ivanov  V. V., Malinetsky  G. G. Digital economy: myths, reality, prospects. M.: Russian Academy of Sciences, 2017. 65 p. (Russia).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Аптекман А., Калабин В. и др. Цифровая Россия: Новая реальность / Экспертная группа Digital McKinsey. Июль 2017. Доступно: https://www.mckinsey.com/~/media/mckinsey/locations/europe%20and%20middle%20east/ russia/our%20insights/digital%20russia/digital-russiareport.ashx (Дата обращения 25.07.2019)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Aptekman A., Kalabin V. et al. Digital Russia: New Reality / Digital McKinsey Expert Group. July 2017 (Russia). https://www.mckinsey.com/~/media/mckinsey/locations/europe%20and%20middle%20east/ russia/our%20insights/digital%20russia/digital-russiareport.ashx (Дата обращения 25.07.2019)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">The Global Risks Report 2017. 12th Edition. Geneva: World Economic Forum, 2017. http://www3.weforum.org/docs/ GRR17_Report_web.pdf (Дата обращения: 20.07.2019).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">The Global Risks Report 2017. 12th Edition. Geneva: World Economic Forum, 2017. http://www3.weforum.org/docs/ GRR17_Report_web.pdf (Дата обращения: 20.07.2019).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
