<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">proanaris</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Проблемы анализа риска</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Issues of Risk Analysis</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1812-5220</issn><issn pub-type="epub">2658-7882</issn><publisher><publisher-name>ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.32686/1812-5220-2019-16-6-26-37</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">proanaris-336</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>РИСКИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>RISKS OF STRATEGIC PLANNING</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Системная оценка угроз стратегии технологического развития РФ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Systemic Evaluation of the Threats to the Strategy of Technological Development of Russia</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Никонова</surname><given-names>А. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Nikonova</surname><given-names>A. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Никонова Алла Александровна: кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник</p><p>Количество публикаций: 251</p><p>Область научных интересов: системная теория экономики, научно-технологическое развитие экономики, стратегическое планирование и  управление, создание и  развитие инновационных систем</p><p>Адрес: 117418, Москва, Нахимовский пр-т, д. 47. ЦЭМИ РАН, к. 1010. Тел.: +7 (499) 724-25-68 </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Alla A. Nikonova</p><p>117418, Moscow, Nahimovsky pr., b. 47</p></bio><email xlink:type="simple">prettyal@cemi.rssi.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Центральный экономикоматематический институт РАН</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Central Economics and Mathematics Institute RAS</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2019</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>27</day><month>12</month><year>2019</year></pub-date><volume>16</volume><issue>6</issue><fpage>26</fpage><lpage>37</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Никонова А.А., 2019</copyright-statement><copyright-year>2019</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Никонова А.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Nikonova A.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.risk-journal.com/jour/article/view/336">https://www.risk-journal.com/jour/article/view/336</self-uri><abstract><p>Статья посвящена исследованию факторов, которые препятствуют созданию знаний и технологий, применению, распространению их в российской экономике и которые создают угрозы для технологического развития страны. Исследование базируется на методологии системной теории экономики и методах системного анализа, которые предполагают изучать экономику и общество как целостную социально-экономическую систему, в единстве и взаимной зависимости ключевых подсистем, влияющих на инновации. Такой подход нацелен на получение оценок, отражающих реальное состояние и динамику всех секторов, от которых зависит создание инноваций: производства, кредитно-финансовой системы, институциональной среды, науки, образования, социума. На схеме изображены зоны рисков, свойственных российской практике стратегического планирования и управления. С системной точки зрения выводы сводятся к тому, что объективные системные оценки должны быть в основе стратегии. Ненадлежащее качество планирования, игнорирование системных связей в принятии решений, использование недостоверных данных, иные огрехи управления создают значительную угрозу для развития РФ. В качестве направлений дальнейших исследований с целью снижения рисков стратегии технологического развития предложено совершенствовать методы измерения и индикаторы характеристик социально-экономической системы, которые могут дать истинную картину системы, и продолжить разработку концепции стратегирования изменений в нестационарной экономике.</p><p>Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article is devoted to the study of factors that inhibit the creation of knowledge and technologies, as well as usage and diffusion in the Russian economy and that pose the threats to the technological development of the country. The study is based on the system economic theory methodology, which involve system analysis methods studying the economy and society as an integrated socio-economic system in its unity and mutual dependence of key subsystems. This approach is aimed to receive evaluation reflecting the real static and dynamic picture of all sectors that contribute to the creation of innovation: production, monetary systems, institutional environment, science, education and society. The risk zones are depicted in the diagram of the strategic planning and governance inherent Russian practice. From a systemic point of view, the conclusions are that the objective system evaluation should be in the basis of the strategy. Inadequate quality of planning, ignoring system linkages and interactions in decision-making, use of incorrect data as well as other defective governance actions pose a significant threat to the development of the Russian Federation. The directions for further research in order to reduce the risks of technological development strategy are proposed in the paper. The proposals concern improvement in both evaluation methods and the metrics of the socio-economic system characteristics, which can give the truth picture of the system, and the concept of strategizing changes in non-stationary economy.</p><p>The author declare no conflict of interest.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>система</kwd><kwd>новые технологии</kwd><kwd>инновации</kwd><kwd>риски</kwd><kwd>планирование</kwd><kwd>управление</kwd><kwd>стратегирование</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>system</kwd><kwd>new technologies</kwd><kwd>innovation</kwd><kwd>risks</kwd><kwd>planning</kwd><kwd>governance</kwd><kwd>strategizing</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Быков А. А. О подходах к определению значимости риска // Проблемы анализа риска. Т. 15. 2018. № 4. С. 4—5. https://doi.org/10.32686/1812- 5220-2018-15-4-4-5</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bykov A. A. About approaches to determining the significance of risk // Issues of Risk Analysis. Vol. 15. 2018. No.  4. P.  4—5. (Russia). https://doi.org/10.32686/1812- 5220-2018-15-4-4-5</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Морева Е. Л. Риски инновационной деятельности и ее инфраструктуры // Проблемы анализа риска. Т. 14. 2017. № 3. С. 46—52. https://doi. org/10.32686/1812-5220-2017-14-3-46-52</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Moreva E. L. Th e risks of innovation activity and its infrastructure // Issues of Risk Analysis. Vol.  14. 2017. No. 3. P. 46—52. (Russia). https://doi. org/10.32686/1812-5220-2017-14-3-46-52</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Родионова М. Е. О подходах к типологии социально-экономических рисков // Проблемы анализа риска. Т. 14. 2017. № 3. С. 4—5. https://doi.org/10.32686/1812-5220-2017-14-3- 4-5</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rodionova M. E. About approaches to the typology of socio-economic risks // Issues of Risk Analysis. Vol.  14. 2017. No. 3. P. 4—5. (Russia). https://doi.org/10.32686/1812-5220-2017-14-3- 4-5</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Никонова А. А. Системная реализация национальных преимуществ и факторы подъема российской экономики // Экономическое возрождение России. 2016. № 2 (48). С. 85—97.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nikonova A. A. Systemic materialization of national advantages and growth factors of Russian economy // Economic Revival of Russia. 2016. No. 2(48). P. 85—97. (Russia).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лившиц В. Н. Системный анализ рыночного реформирования нестационарной экономики России: 1992— 2013. М.: ЛЕНАНД, 2013. 640 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Livshic V. N. System analysis of market reforming in no stationary Russian economy: 1992—2013. Moscow: LENAND Publ., 2013. 640 p. (Russia).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Национальная экономическая безопасность России в условиях обострения объективных и инициированных рисков и угроз: Монография / Под ред. В. А. Цветкова. М.—СПб.: ООО «Нестор-История». 752 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">National economic security of Russia in the context of exacerbation of objective and initiated risks and threats: Monograph / Ed. by V. A. Tsvetkov. M.—SPb.: OOO “Nestor-Istoria”. 752 p. (Russia).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Клейнер Г. Б. Новая теория экономических систем и ее приложения // Вестник РАН. Т. 81. 2011. № 9. С. 794— 811.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Klejner G. B. New theory of economic systems and its application // Vestnik RAS. Vol. 81. 2011. No. 9. P. 794— 811. (Russia).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Клейнер Г. Б. Стратегия системной модернизации отечественных предприятий // Управленческие науки. 2015. № 1. С. 18—29.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Klejner G. B. Th e strategy of domestic enterprises system upgrading // Management Science. 2015. No. 1. P. 18—29 (Russia).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лившиц В. Н. Основы системного мышления и системного анализа. М.: Ин-т экономики РАН, 2013. 54 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Livshic V. N. Fundamentals of system thinking and system analysis. Moscow: Institute of Economics RAS, 2013. 54 p. (Russia).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Никонова А. А. «Новая системность» стратегического планирования в Индустрии 4.0. // Journal of New Economy. Т. 20. 2019. № 2. С. 145—165. DOI: 10.29141/2073-1019-2019- 20-1-1</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nikonova A. A. “New Systematic” Strategic Planning New Economy and Industry 4.0 // Journal of New Economy. Vol. 20. 2019. No. 2. P. 5—12. (Russia). DOI: 10.29141/2073-1019-2019- 20-1-1</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Никонова А. А. Стратегия как комплекс соответствий в задаче создания цифровой экономики // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. Т. 11. 2018. № 4. С. 9—23. DOI: 10.18721/JE.11401.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nikonova A. A. A Strategy as a set of the requirements compliance in the task of creating the digital economy // St. Petersburg State Polytechnical University Journal. Economics. Vol.  11. 2018. No. 4. P. 9—23. (Russia). DOI: 10.18721/JE.11401.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">The Global Innovation Index 2018: Energizing the World with Innovation. Ithaca, Fontainebleau, and Geneva: Cornell University, INSEAD, and WIPO, 2018. URL: https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_ gii_2018 (Дата обращения: 30.04.2019).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">The Global Innovation Index 2018: Energizing the World with Innovation. Ithaca, Fontainebleau, and Geneva: Cornell University, INSEAD, and WIPO, 2018. URL: https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_ gii_2018 (Дата обращения: 30.04.2019).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Официальная статистика. Наука, инновации и информационное общество. Росстат. // URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/science_and_innovations/science/# (Дата обращения: 30.04.2019).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Official statistics. Science, Innovation and Information Society. Rosstat (Russia).  // URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/science_and_innovations/science/# (Дата обращения: 30.04.2019).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Российский статистический ежегодник 2018: Стат. сб. М.: Росстат, 2018. 694 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Statistical Yearbook 2018: Stat. book. М.: Rosstat, 2018. 694 p. (Russia).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Официальная статистика. Технологическое развитие отраслей экономики. Росстат. // URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/economydevelopment/# (Дата обращения: 30.04.2019).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Official statistics. Technological Development of economic industries. Rosstat. (Russia).  // URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/economydevelopment/# (Дата обращения: 30.04.2019).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Баранов А. Ю., Долгопятова Т. Г. Деловая коррупция и внутрифирменные инновации: эмпирический анализ // Финансы и бизнес. 2013. № 4. С. 84—99.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Baranov А. Yu., Dolgopyatova T. G. Administrative corruption and intra-firms innovations: empirical evidence // Finance and Business. 2013. No. 4. P. 84—99 (Russia).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Красильникова Е. В. Исследование особенностей корпоративных отношений, стратегий, этапов жизненного цикла и связей между ними // Экономический анализ: теория и практика. Т. 17. 2018. № 4. С. 704— 721. https://doi.org/10.24891/ea.17.4.704</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Krasil'nikova E. V. Investigating the specifics of corporate relations, strategies, life cycle phases, and links between them // Economic Analysis: Theory and Practice. Vol.  17. 2018. No. 4. P. 704—721 (Russia). https://doi.org/10.24891/ea.17.4.704</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ушанов А. Е. Конфликт интересов экономических субъектов и минимизация его последствий путем снижения рисков корпоративного кредитования // Проблемы анализа риска. Т. 16. 2019. № 1. С. 86—93. https://doi.org/10.32686/1812- 5220-2019-16-86-93</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ushanov A. E. The conflict of interests of economic entities and to minimize its consequences by reducing the risks of corporate lending // Issues of Risk Analysis. Vol. 16. 2019. No. 1. P. 86—93. (Russia). https://doi.org/10.32686/1812- 5220-2019-16-86-93</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">The Global Competitiveness Report 2018. Prof. K. Schwab (Ed.) Geneva, Switzerland: World Economic Forum, 2018. URL: http://www3.weforum.org/docs/ GCR2018/05FullReport/TheGlobalCompetitivenessReport2018.pdf (Дата обращения: 30.04.2019).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">The Global Competitiveness Report 2018. Prof. K.  Schwab (Ed.) Geneva, Switzerland: World Economic Forum, 2018. URL: http://www3.weforum.org/docs/ GCR2018/05FullReport/TheGlobalCompetitivenessReport2018.pdf (Дата обращения: 30.04.2019).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Индикаторы науки: 2018 : стат. сб. / Н. В. Городникова, Л. М. Гохберг, К. А. Дитковский и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: НИУ ВШЭ, 2018. 320 с. URL: https://www.hse.ru/ data/2018/02/12/1162058327/Science_and_Technology_ Indicators_2018.pdf (Дата обращения: 30.04.2019).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Science and technology indicators: 2018: Data Book / N. Gorodnikova, L. Gokhberg, K. Ditkovskiy et al.; National Research University Higher School of Economics. Moscow: HSE, 2018. 320 p. (Russia). URL: https://www.hse.ru/ data/2018/02/12/1162058327/Science_and_Technology_ Indicators_2018.pdf (Дата обращения: 30.04.2019).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Индикаторы образования: 2018: стат. сб. / Н. В. Бондаренко, Л. М. Гохберг, Н. В. Ковалева и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: НИУ ВШЭ, 2018. 400 с. URL: https:// www.hse.ru/data/2018/12/14/1144745709/io2018.pdf (Дата обращения: 30.04.2019).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Indicators of education in the russian federation: 2018: Data Book / N. Bondarenko, L. Gokhberg, N. Ko valeva et al.; National Research University Higher School of Economics. Moscow: HSE, 2018 (Russia). URL: https:// www.hse.ru/data/2018/12/14/1144745709/io2018.pdf (Дата обращения: 30.04.2019).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit22"><label>22</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Итоги выборочного обследования рабочей силы: Стат. бюлл. М.: Росстат, 2018. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/ doc_1140097038766 (Дата обращения: 30.04.2019).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Results of sample inspection of labor force. Stat. catalog. M.: Rosstat, 2018 (Russia). URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140097038766 (Дата обращения: 30.04.2019).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit23"><label>23</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Официальная статистика. Предпринимательство. Росстат. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/osnfond/ DPI_of.htm (Дата обращения: 30.04.2019).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Official statistics. Business. Rosstat. (Russia). URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/osnfond/ DPI_of.htm (Дата обращения: 30.04.2019).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit24"><label>24</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Социально-экономические показатели Российской Федерации в 1991—2017 гг. Прил. к стат. сб. «Российский статистический ежегодник 2018». URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/ doc_1270707126016 (Дата обращения: 30.04.2019).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Main Social and Economic Indicators of the Russian Federation in 1991— 2017. Add. to the “Russian Statistical Yearbook 2018” (Russia). URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/ doc_1270707126016 (Дата обращения: 30.04.2019).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit25"><label>25</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Быков А. А. Стоимость статистической жизни и цена риска // Проблемы анализа риска. Т. 13. 2016. № 1. С. 4—10. https://doi.org/10.32686/1812-5220-2016-13-1- 4-10</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bykov A. A. Cost of statistical life and cost of risk // Issues of Risk Analysis. Vol. 13. 2016. No. 1. P. 4—10. (Russia). https://doi.org/10.32686/1812-5220-2016-13-1- 4-10</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit26"><label>26</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Симчера В. М. Россия обесцененная: интервью / А. Чуй ков // Аргументы Недели. 11.04.2019. № 14 (658).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Simchera V. M. Depreciated Russia: interview / A.  Chuykov // Weekly Arguments. April 11, 2019. No. 14 (658). (Russia).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit27"><label>27</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Белов П. Г. Коррупция как угроза национальной безопасности России. Оценка и снижение риска на основе моделирования // Проблемы анализа риска. Т. 16. 2019. № 1. С. 10—23. https://doi.org/10.32686/1812-5220-2019-16-10-23</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Belov P. G. Corruption as a threat to the Russia national security. Evaluation and reduction of risk on the modeling’s basis // Issues of Risk Analysis. Vol.  16. No. 1. 2019. P. 10—23. (Russia). https://doi.org/10.32686/1812-5220-2019-16-10-23</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
